第二百五十八章 统计局
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相比之下“国家统计局”的想法倒是更容易被宋朝统治高层所接受,而且这个机构主要核查地对象是广惠仓,若是皇帝赵顼高兴的话。王静辉并反对把常平仓也纳入这个核查体系。当然这样的“大宋统计局”在成立之初想要指望它来彻底改变现在糟糕的局面是大现实的。
“慢慢成长”——王静辉可是深得其中三味,眼前大宋参谋部就给他上了一个很好的一课,几年来郭逵的参谋部简直就是空壳,就连王静辉自己都在考虑是是以前自己地设想有问题,但去年的一场宋夏战争却给了参谋部一个至关重要的机会,仅仅几个月来便有大量有着作战经验的武将充实到参谋部中去,转眼见参谋部咸鱼翻身成为皇帝赵顼所青睐的部门。尽管枢密使还是个文人。但好歹枢密院中真正打过仗的军人比例在提升。
有了大宋参谋部的例子在那里摆着,王静辉心中就安定了许多——他需要新地机构能够立刻发挥作用,其本身存在更为重要——这样一个监察机构地存在本身就是对儒家治国思想的一种打击!
“爱卿,这个机构恐怕是有些多余了,难道兰台和检察御史能够起到同样的作用吗?!”皇帝赵顼皱着眉头说道。
“监察御史通术数,干这样翻账本的活对他们来说实在是太勉强了,此事又十分重大。决可轻易马虎!常平仓事关圣上今后对西夏和辽国人的军事行动。广妌仓关系到受灾百姓的生计,两者都可轻谩,各地官员多有肖者挪用,几个监察御史又会查账,就算到了那里也是被底层官员所蒙骗。臣所建议成立的这个机构将如同参谋部一般为常设机构,除了每年分两次的固定对全国两仓进行统计检查之外,还要在平时定期的进行监察,这样才能够保证广惠仓与常平仓被底层官员所挪用!”
王静辉这段话倒是说进皇帝赵顼地心里去了——他要对付党项和契丹,这就需要打仗。打仗主要粮草供应便是由常平仓所提供的,若是被底下的官员给糊弄了,仅自己的面子丢尽,连仗也用打了!
“爱卿可回去先写个札子,改日交给朕来批阅,若是得当的话就交由中书省来审核通过!”皇帝赵顼对于自己的钱袋子看得还是非常重的,自己接手这个庞大的帝国以来,虽然财政状况已经改善了许多,但皇帝赵顼还是以身作则大幅度削减皇室用度,尤其是他本人的花费已经到了历代宋朝皇帝的最低限度了。
这一切王静辉都看在眼中,凭良心他还是非常欣赏皇帝赵顼的,尽管历史上给这个“变法皇帝”的评价并是很高,放在他那个时空中,人们也许知道王安石、苏轼、司马光,但却很少有人能够说出这个宋朝皇帝的字的。过王静辉在这个年轻皇帝的身上看到了希望——大宋中兴的希望,若是大宋能够成功的迈过这十几年的变法阶段的话,那毫无疑问一个比汉唐更加强大的汉人帝国将会屹立在世界的东方,他比汉唐更加开放、军事更加强大、经济百于汉唐,有这样一个大帝国很难想象后世还会会有蒙古人横扫天下的场景出现,整个人类的文明史也会因此而被改写!
深夜王静辉向皇帝赵顼告辞了,这次谈话他收获的太多了,仅仅是解决了望远镜在天文上的应用问题,更令他意识到自己对皇帝赵顼来说还是够透明——自己以往所做的事情确实很少顾虑到后果,只是凭着自己的知觉去做,这中间犯下了许多重大的错误,正是因为皇帝赵顼对自己的包容与信任才得以度过难关。放在历史上任何一个皇帝身上,都会容忍自己会储备了如此多的粮食,皇帝赵顼愣是顶住了御史台地压力对自己没有询问过。放到今天才开口。这份宠信已经是非常难得了,过这也让王静辉感到自己地成熟。皇帝可能护着自己一辈子,他以后还要做更多的事情,能给皇帝一个“驸马是麻烦”的印象,宦海诡异,自己这只菜鸟要学习的事情还有很多……
沈括没有几天便出任司天监,幸好宋朝将晚唐的官职制度继承下来,官、职、差遣分离,沈括才将大部分的精力放在汴河疏浚工程上。正月二十五他便开始进行工程规划,带着王静辉给他的华英书院几乎二分之一的术数科学生出发进行实地勘测了。
对于高荣强,在王静辉的推荐下他进入了司天监暂时先做了一个七品主簿,过王静辉并没有安排他常驻司天监,以高荣强地性格估计很难在司天监那个比较杂的地方立足,况且他的长处也是现在能够在司天监所发挥的了的——王静辉同样请旨在汴都开封城外二十里的山上建立观天台——虽然像后世一样有电灯等光线干扰这么厉害,但汴都开封的灯火是一直点燃到天亮地。这十分利于设在城中观天台观测星象,王静辉希望有个更好的地点来提供给司天监,便上书在城外建立观天台,而原本在翰林院的观天台则被废除!
没有人知道这其中的含义,但皇帝赵顼和驸马王静辉心中却是明白的很,司天监将会离开翰林院,当王静辉上书的时候尽管所有的人都认为这道札子有些儿戏。但皇帝赵顼立刻便意识到王静辉要进一步削弱司天监地政治势力。所以二话没说便批准了这道札子。
相对于司天监即将外迁,更令人瞩目地便是“大宋统计局”正式挂牌成立。司马光对王静辉上书成立大宋统计局的札子破天荒的没有任何意见,仅仅是司马光,整个政事堂的几位相公都对此事保持了沉默。大宋统计局的工作很简单,就是针对广惠仓进行间断的核查,以保证广妌仓的储备时刻保持在一个安全的水平上,统计局人员构成也非常清晰——全部都是去年上榜的进士构成,当然这些进士到现在为止只有少数人能够对数学微精通些,他们还有技术——华英书院中地会计科学生来帮助他们。过这也开了大宋管制体系中的先河——日后就任统计局的人首先要视其工作需要先进入华英书院会计科学习半年到两年等!
王静辉制定了极为严格的章程,细致到统计局内部人员需要每隔三四年就必须进行大轮换,从提举到底下的主簿全部要更换掉换新人,以防背在这个机构中待久了会产生腐败现象。
大宋统计局的构想到章程都是驸马一人所定,所以在皇帝批后,王静辉就成为大宋统计局第一任提举,而统计局在六部之内,直接受皇帝和中书省政事堂的领导。更重要的是统计局章程中第一条便是统计局只有搜集证据、查账的权力,却没有审问、定罪的权力——这份权力在开封府知府手中。王静辉是怕现在的统计局日后变成了克格勃,那玩笑可就开大了,国家安全自会有另外一套系统来保证,他只想将统计局变成自己手中的一把刀,斩断胆敢打广惠仓主意的地方官吏的黑手。
尽管大宋统计局才刚刚诞生,一切都是初始阶段,甚至连内部的人还没有闹清楚自己的职责是什么,但王静辉在第二天的晚上将统计局的成员都召集起来,连夜出城上船直奔京东西路,还没有等徐州的知府明白过什么味的时候,一大摞被统计局的会计查处问题的账簿全部摆在徐州知府刘靖宇面前。
这是大宋统计局成立以来第一次就这么干脆利落的查到了蛀虫,其速度之快让皇帝赵顼为之有些炸舌,但看到知开封府的韩维和王静辉的分别上书之后,气得在政事堂的会议上当场就拍了桌子——尽管朝廷三令五申要保证广惠仓被挪用,但徐州的广惠仓有一半的账目知所云,仅从账本上的记录就如此过关,后面核查仓储实数的官员是韩维带队的——这是第一起被统计局所查出来的贪污案件,皇帝赵顼非常重视,直接派韩维亲自去核查,返回来的札子更令皇帝赵顼失望到极点——仓储的二分之一被挪作他用,最要命的是有四分之一粮食到最后根本知所踪了!过这个徐州知州大人刘靖宇有个弟弟经营粮店,洪州老家有良田千亩……
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