第七百九十二节 中国统一的过程
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大明和英国的海关交接，是通过谈判解决的，英国没有任何理由控制一个主权国家的海关，他们在国际法上找不到任何依据。更多小说ltxsba.com
如果说有，那就是英国可以以不承认大明对满清的吞并来进行抵制，但面对大明已经实质控制了满清所有行省的前提下，英国认为强行维持只会得到战争，而战争的结果，英国必败。
英国不可能在东亚大陆上跟俄国或者大明任何一方进行地面战争，用海军封锁的话，大明海军或许不敌英国海军，但却有能力大大削弱英国海军，而一场全面战争，将把印度拉入战火之中，既然大明有能力在美国保持五百万以上的兵力，那么也有能力向印度投放五百万兵力。
英国此时找不到任何帮手，德国不会帮忙，俄国刚刚得到了甜头正在消化，法国一心盯着德国，美国忙着在国内镇压黑人、印第安人，削弱华人的势力，日本还没有成长起来，这些现状让大英帝国面临着要么跟大明展开地面战争，要么选择放弃北中国海关的控制权的两难选择中。
尽管很难，但还是要谈，英国借口大英帝国当年主持海关，是因为满清没有能力管理自己的海关，大明认为自己有能力管理本国的海关；英国借口说英国控制海关，是为了让当年满清欠各国的债务能够得到偿清，大明表示满清的债务新的中国政府一体承担。
英国找不到任何借口，唯有以不承认大明吞并满清为拖延，而大明给英国划了一条时间线，在今年六月之前，如果双方还谈不拢的话，大明将单方面收回海关权力。
没有英国人的配合，大明收回海关也不会那么容易，因为整个海关机构有可能随着英国官员的撤离，陷入瘫痪状态，李泰国打造的满清海关，跟赫德可不一样，李泰国是一个非常傲慢的人，他成长在香港的底层社会，对华人了解极深，却对华人鄙夷最深，这是下层的惨烈竞争造成的性格缺陷，对其他国家的人同样如此，所以在他打造的海关中，几乎清一色都是英国人，让列强早就不满，但他却依然如故，一旦这些海关官员撤走，北中国的海关势必瘫痪。
大明扬言造成的任何损失，都将通过向英国商品征收特别关税来进行弥补。
这种威胁让英国人很恼怒，但此时他们已经无法控制这个新近崛起的帝国了，打造一个针对这个帝国的包围网还需要时间，对方要求收回海关的时间线却日益迫近。
英国毕竟是一个商业思维的国家，最终他们为了将损失降到最小，决定放弃对海关的控制权，转而换取大明保证维持对英国的低关税政策。
英国人在北中国的关税税率，是非常低的，当然，其他列强在这里的关税也很低，基本原则是值百抽五，也就是百分之五的关税税率，同时加不超过一半关税的厘金，也就是最高关税百分之七点五，这在全世界范围内，都是最低的关税税率了，比自诩自由贸易的英国关税还低，而且是一刀切，没有针对任何特殊行业的保护性关税。
这种低关税的最大受益者，就是开拓时间最长的英国，他们占据了大部分棉纺织品，鴉片和机械制品的出口额，长期控制生丝、棉花等农副产品的出口，是满清对外贸易的最大得益者。
合并第一年，大明完成了在北国的县级公局覆盖，组建了县级警察机构，法院机构，并开始推广县级教育机构。可以说县级往上的政治权力机构全部完成了覆盖，但效率大大的降低了。而且为了由于抽调大量的官员，造成大明道级行政机构名存实亡，大明政府决定，废除道级行政机构，将整个国家的行政机构划分为省、府和县三级，县以下是乡村社会，省以上是中央机构。大明过去的道台都调到各省去做省级官员去了。而满清的总督级别职务，暂时得以保留。
1897年开始，大明统一的重点工作，推进到了教育领域。
大规模复制大明已经摸索出来的行之有效的教育体系，但依然走了过去的旧路，自然科学的教师由大明委派，而传统知识的老师，则聘用大量的乡村读书人，给他们一个工作，也省的到处散布不满言论。
教育的改革是最复杂的，因为必须深入广大的乡村，大明当年用了二十年，才达到八成教育覆盖率，现在也才达到了九成，而朱敬伦出于尽快弥合南北差距考虑，要求三年内必须完成全覆盖，让北方入学率达到南方的水平。
北方经济领域的重建，也是重点之一，经济关乎民生，民生差距过大，是要造成民族分裂的，东西德合并之后，西德政府向西德境内的所有国民开征了一项叫做团结税的特别税，用来改善东德地区的交通和基础设施，推动东德地区的经济发展，就是担心民族分裂，所以才叫团结税。
现在北方改革和发展的成本，基本上只能由南方来承担，造成了美国战争之后，一直阔绰的大明财政，在第二年就开始出现赤字了。
这种财政成本显然大明不可能承担一年两年，对比东西德的差距，恐怕得承担一二十年，甚至更久，因为此时的南方经济跟北方经济的差别，甚至比后世的东西德差距更大。
毕竟东西德虽然工业发展体制不同，但至少都是工业国家，而现在的南方北方，一个是高速工业化的经济体，一个还是传承了几千年的自然经济体，对比之强烈，基本就是后世韩国和朝鲜的差距。
为了支持北方的发展，大明专门出台了两项长期经济政策。
第一，鼓励南方资本家去北方投资。
第二，推动北方商业资本尽快向现代工业资本转化。
这两项政策的最大受益群体，第一个是南方已经完成工业积累的工业巨头们，第二则是北方的晋商等实力雄厚的旧商业资本群体。8)
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